开年至今，风电最为外界津津乐道的话题，除了整机商贴身肉搏式的竞价和风机大型化潮流，还有应用市场的增长曲线。

今年4月，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部三部委联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（下称“通知”），引发行业持续讨论，并一度拉动多个风电股涨停。

“此次风电下乡，不能简单理解为在乡村建几台风电，它具有区别于传统认识的特殊含义。”中国可再生能源学会风能专业委员会（CWEA）秘书长秦海岩对第一财经记者强调，“千乡万村驭风行动”是将风电与乡村振兴、农村能源革命相结合的新模式。通过风电与乡村振兴、农村能源革命深度结合，才是“驭风行动”的目标与使命。

这一认识打破了从业者对于陆上风电发展上限的预期。多份研报提出，曾经发展滞缓的乡村风电，在顶层政策的推动下，有望打开风电成长空间。

不仅是陆上风电，海上风电的市场潜力也在逐步兑现。

第一财经记者日前调研时了解到，在风电造价大幅下降的背景下，近期多个能源央企投资的海风项目收益率较此前的国补时期更佳，国内企业应对复杂海况的创新能力也在提升。CWEA数据显示，2023年海上风电装机量超过7GW，预计2024年海上风电装机量有望超过10GW。

在陆海齐进的良好态势下，多家机构预测，2024年将迎来一波国内风电增长的小高峰。

“风电下乡”，下一个增长风口？

对于风电人来说，“风电下乡”并不是一个陌生的词汇。早在2021年国家能源局正式提出“千乡万村驭风”计划后，全国多个省市就陆续出台了当地的风电建设计划，不过效果相对有限。

直到上月三部门印发的通知给乡村风电注入了久违的信心。近期在广西南宁举行的第八届中国中东南部风电开发研讨会暨“千乡万村驭风行动”风电发展论坛上，一个令人印象深刻的细节是，论坛人气极旺，从早到晚座无虚席。据主办方称，今年参会人数超过了800人。

值得注意的是，“风电下乡就是在农村装几台风机”，这种刻板印象在采访中被多次否定。多位受访者称，乡村风电的历史使命是提高农村集体收入和带动乡村振兴。这意味着，即便当下乡村风电面临土地资源和电网消纳等制约因素，各方也有共同责任为其提供更合适的发展土壤。

远景集团高级副总裁田庆军对记者表示，未来，乡村不仅可以给城市提供物美价廉的农副产品，装上风机后还将给城市提供绿色廉价的电力，成为城市能源供给的中心。既种庄稼又种“风机”，既打粮食又产“绿电”，自给自足、余电致富，村民从单纯的能源消费者变成了能源的生产者和受益者。

他以广西为例，测算乡村风电资源：如果下辖的1.4万个乡村，都能够按照最理想的状态安装2万千瓦风机，全区乡间地头的风电总装机将达2.8亿千瓦，每年将生产超过6000亿度绿电，相当于6个三峡水电站的年发电量。“即便打个对折，那也有3000亿度，超过了广西2023年全社会用电量2449.4亿度。”

多位风电行业人士告诉第一财经记者，无论是在经济性还是技术性层面，乡村风电都已“准备就绪”。低风速风电机组技术已经相当成熟，此外噪声控制、叶片覆冰等问题也已经有了完备的解决方案。

乡村风电让人联想到曾经分布式光伏的发展逻辑。国家能源局披露的2024年一季度光伏发电建设情况显示，一季度新增并网容量4574万千瓦，其中集中式光伏电站2193万千瓦，分布式光伏2381万千瓦，两者可谓齐头并进。

但看似积极的数据背后却是一系列难题。全国“整县推进”屋顶分布式光伏项目的试点中，不少地区已经开始面临电网的接入和消纳制约，不少地方一度中止备案。此外，央国企和民营企业对于屋顶资源的争夺和地域垄断，以及衍生出的质量事故，也时常被外界诟病。这些让市场人士对于分布式光伏后续的增长空间预感到乏力。

一位新能源行业人士告诉记者，对比屋顶光伏，乡村风电除了面临上述问题以外，更要面临土地征收和层层审批的考验。毕竟，屋顶的所属权益相对明确，也不涉及耕地林地等土地红线。而风电项目中，集中式风电项目基本可以由国家或省级层面推动，但乡村风电项目牵涉的土地权益主体和单位较多，审批手续也较为复杂。

对此，秦海岩认为，乡村风电较分布式光伏有更明显的优势，其更高的能量密度，或许能得到县、村集体更有力的支持。他举例称，如果一个村子里只安装分布式光伏，那么每年大约只能发1000万度电，理论极值大约在2000万度电。但是乡村风电一年却能够贡献四五千万度电。除了供应绿色电力外，还可以增加村集体和村民的收益，带动就业及旅游、餐饮等产业发展。

在通知中，对于乡村风电的投资机制已有引导：以村为单位，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制。

第一财经记者了解到，广西梧州某地早在三年前就开展了乡村风电试点，通过整合村集体资金入股，在保障投资方基本收益的前提下，村集体每年能按照8%的收益保底分红。据CWEA测算，按照中东南部各地风资源情况，1台5兆瓦风电机组每年可以与村集体分享红利5万元左右。

尽管前景美好，业内人士却指出，提升当下农村电网的接入和消纳能力仍然是“当务之急”。如果电网投资不能及时跟上，那么风电下乡的空间将十分受限。

“除了传统的升级改造之外，还要尽快打破上网电压等级限制。目前分散式风电最高只能接入110千伏电网，消纳半径在现实条件下被限制在20公里以内，这对乡村风电的制约相当大。只有打破电压等级限制，才让乡村风电走得更远、送得更多。” 田庆军补充称。

风机大型化，加速降本增效

从集中式到分散式，风电下乡的旗帜，有望补齐陆上风电的最后一块拼图。而在海上风电项目上，越来越低的工程造价，以及不断迭代的创新能力，也使其在经济性和技术性方面的表现超出外界原有的预期。

日前，第一财经记者乘船两小时，抵达国家电投广东公司湛江徐闻海上风电场300MW增容项目时，作业机械正在吊装项目的首台风机。作为2021年11月投产运营的湛江徐闻海上风电场600MW项目的补充项目，该项目共建设25台单机容量12MW的风电机组，配套建设1座220千伏海上升压站，总投资超过30亿元。

行走在运维船的甲板上，浪大时记者需要扶住船舷才能勉强站立。徐闻风电技术负责人郑心勤称，由于脚下的海底是并不平坦的山地地形，因此流速急、海床冲淤变化剧烈。此外，当地的雷暴、强台风频发，致使每年适合作业的窗口期仅有一百天左右，这对海风项目的建设和运维提出了严峻挑战。

但面对今年启动的增容项目，郑心勤却不感到慌张。因为两年多来，建设团队早已根据当地的特殊地形和复杂海况，开展了技术攻关和工艺优化，并突破性解决了多强台风、雷暴海域条件下建造海上特大型风力发电的技术瓶颈。该项目首创了220千伏海上升压站“手拉手”等多项关键技术，单桩法兰水平度、电气节能等指标达到同期国内领先水平。

一位风电行业研究人士告诉记者，由于我国近海风资源普查和海域数据工作不完善，因此风电场的选址、机位布局、风电机组选型等系列工作的开展难度并不小。过去，有的项目虽然被纳入了发展规划，但是在实际落地过程中，由于客观上施工环境复杂和主观上缺乏协作创新能力，因此很容易停滞不前。近年在政策推动和央民企的联合攻关下，情况有了明显的好转。原本不被看好的海域，也不乏成功落地的代表案例。

进入海上风电平价时代，虽然广东省每度电上网电价仅为0.45元，但每千瓦造价也大大下降，提升了该项目的投资收益率。如果把整体工程折算成单位造价，湛江徐闻海上风电场300MW增容项目的成本约11000元/千瓦，该项目的投资收益率可达10%以上。

相当可观的经济性，与增容项目所采用的大型化风机有着紧密的联系。原本项目所采用的是6.5MW的风机，而增容项目采用的则是12MW的大型化风机。相比同样的装机规模，大型化风机台数减少，对应的用海面积、钢结构建设以及运维成本将会下降。同时，在同等风速情况下，叶片更长，扫风面积更大，发电量也相应增大，这意味着大型化还会提升风机利用小时数，增加有效发电量。

近一两年来，由于大型化风机不断推陈出新，降本优势明显，2023年曾被认为是“海风大年”，但遗憾落空。原因在于去年二季度以后形势陡然变化，海风项目审批被按下“暂停键”，最终全年招标量、装机量均不如预期。2024年能否兑现业界的乐观预期？

第一财经记者注意到，今年开年以来，不仅国家电投等多个央国企海风项目通过核准，而且海南、福建、山东等沿海大省相继公布2024年海风项目规划。4月份，国内海上风电招标规模1.85GW，更是好于整个第一季度的1.1GW。

中信证券本月初发布的研报称，国内海上风电发展有望出现拐点，景气上行。其理由为，一是在项目批复的基础上，国内海上风电项目招标规模逐渐增加；二是海上风电项目建设逐步启动，项目交货量持续提升；三是主要设备制造企业的订单和业绩实现较快增长。

“海上风电整体还是跟着各省的‘十四五’规划走的。前三年，海风的装机容量还没有达到规划的一半，所以接下来两年大家普遍认为会是海风招标和开工的大年，项目储备丰富，我们已经准备好了。”某海风设备从业人士对第一财经记者称。

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马晨晨

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